COP27 – Was bedeutet der geplante Klima-Ausgleichsfonds?

Hitzewellen, Überschwemmungen, Dürren, Stürme, Anstieg der Meeresspiegel sowie die Ausbreitung unfruchtbarer Wüstenflächen – das alles sind Folgen des Klimawandels, mit denen viele Nationen teilweise schon jetzt kämpfen und worauf sich zukünftige Generationen weltweit einstellen müssen. Die Lebensbedingungen vieler Menschen haben sich bereits heute durch den Klimawandel stark verschlechtert, sodass ihnen oftmals kein anderer Ausweg bleibt, als aus ihrem Heimatland zu fliehen. Die ärmeren Länder sehen die reichen Industriestaaten mit ihren hohen CO₂-Emissionen als Hauptverursacher der Erderwärmung und fordern deshalb von ihnen hohe Ausgleichssummen.

Gesamt-Ökobilanz misst Klimaschutz

Doch die Bestimmung von Täter- und Opferrollen ist hierbei nicht ganz eindeutig: Faktisch ist der absolute CO₂-Ausstoß in beispielsweise den USA deutlich höher als in afrikanischen Entwicklungsländern. Doch das liegt nicht daran, dass letztere tatsächlich eine bessere Ökobilanz vorweisen können, sondern begründet sich in ihrer wirtschaftlichen Rückständigkeit. Zu diesem Ergebnis kommt auch der Environmental Performance Index (EPI) von 2022, der regelmäßig von der Universität Yale ermittelt wird. Dieser Index bemisst die ökologische Leistungsbilanz einzelner Staaten anhand von Indikatoren aus den Bereichen Umweltgesundheit, Wasser, Luftqualität, Biodiversität, natürliche Ressourcen und Energie.

Dringend notwendiges Signal: Diplomatischer Erfolg trotz Vielzahl der Interessen

Betrachtet man die Vielzahl der unterschiedlichen Interessen, Ziele und Ausgangspositionen aller Staaten, die bei der UN-Klimakonferenz COP27 vertreten waren, kann die allgemeine Einigung auf die Einrichtung eines Klima-Ausgleichsfonds für unabwendbare Schäden als einen herausragenden und zukunftsweisenden diplomatischen Erfolg betrachtet werden. So äußerte sich auch Außenministerin Annalena Baerbock (Bündnis 90/Die Grünen) und bezeichnete den Beschluss als „Durchbruch bei der Klimagerechtigkeit“ und „neues Kapitel in der Klimapolitik“. UN-Generalsekretär António Guterres nannte den neuen Fonds „ein dringend notwendiges Signal, um verloren gegangenes Vertrauen wieder aufzubauen."

Wie sind die nächsten Schritte?

Die Einrichtung des Fonds zum Ausgleich klimabedingter Schäden ist beschlossen und weitere Details werden im November 2023 auf der UN-Klimakonferenz in Dubai erarbeitet werden. Zuvor wird Ende März ein Übergangsausschuss tagen und erste Empfehlungen für die COP28 erarbeiten. Folgende Faktoren und Rahmenbedingungen rund um den Fonds sind aktuell noch offen:

• Wer wird den Fonds verwalten?
• Welche Staaten zahlen wann wie viel Geld ein?
• Welche Länder sind berechtigt, die Gelder zu erhalten?
• Welche konkreten Schäden sollen aus dem Topf bezahlt werden?
• An welche Bedingungen sind die Zahlungen geknüpft?
• Wie schnell sind die finanziellen Mittel im akuten Bedarfsfall verfügbar?
• Wer kontrolliert, ob die Gelder am Ende tatsächlich zweckdienlich eingesetzt werden?

Ein gemeinsamer Spartopf, um akute menschenbedrohliche Folgen des Klimawandels nach Bedarf abzupuffern, ist eine Forderung der bereits jetzt stark davon betroffenen Staaten. Denn die Verantwortung für die fortschreitende Klimakrise liegt länderübergreifend bei uns allen, und am Ende bei der gesamten Menschheit. Zahlreiche Tipps, wie auch du aktiv dazu beitragen möchtest, den Klimawandel einzudämmen, findest du hier.

Quellen:

https://de.wikipedia.org/wiki/Environmental_Performance_Index

https://epi.yale.edu/

https://www.tagesschau.de/wirtschaft/co2-rekordhoch-101.html

https://www.globalcarbonproject.org

https://unfccc.int/news/cop27-reaches-breakthrough-agreement-on-new-loss-and-damage-fund-for-vulnerable-countries

https://www.zeit.de/wissen/2022-11/cop27-klimakonferenz-annalena-baerbock-reaktion-antonio-guterres

https://www.geo.de/natur/oekologie/die-klimakonferenz-cop27-im-news-ticker-32880646.html#20-11-aermere-laender-erhalten-ausgleich-fuer-klima-schaeden